因边境冲突，已有超过92万柬埔寨人返乡，其中约70万为在泰国务工的劳工。国际移民组织（IOM）驻柬代表处主任内莉丝·古赛尼表示，这一大规模回流对劳工和柬埔寨都带来挑战，但并非“移民危机”。她指出，柬埔寨过去也曾应对大规模返乡，如2020年疫情和2014年泰国政治动荡时期，关键在于如何管理这次回流，将影响国家未来发展和实现2030愿景。
优先满足回流劳工的人道需求
她表示，应对措施首先应聚焦于满足回流人员的紧急人道需求。
“许多劳工并未带着积蓄回国，有些甚至未拿到在泰国工作的工资。因此他们最迫切的需求是回到家乡，找到安全的住所，并获得收入来源，以便养活自己和家人，尤其是背负债务的人，以偿还欠款。”她说道。
同时，心理社会需求也不容忽视。“突然的迁移让人极度紧张和不安。部分劳工离开家乡多年，回国后必须重新适应家庭角色，并与社区重新建立联系。”古赛尼补充。她强调，应尽快向弱势回流者提供支持。
不同群体面临不同挑战
古赛尼在与全球移民工作多年后指出，不同群体的再融入体验差别巨大。长期务工者、季节工、女性、带孩家庭及家政劳工都面临不同难题。
“移民具有高度性别化特征，女性收入通常低于男性，享受的福利更少，更容易遭受剥削和性别暴力。移民子女——无论是在泰国成长还是留在柬埔寨的——都面临重大生活变化。残障人士、少数族裔和LGBTQ群体同样遭遇重大障碍，需要特别关注。”她说。
她强调，解决这些需求需要政府、民间社会和国际组织的合作。
政府展现能力 IOM全力配合
古赛尼对柬埔寨政府的积极主动和及时干预表示高度评价。
“柬埔寨过去已有管理大规模回流的经验，这次也展现了快速反应的能力。”她说。
她表示，IOM的应对遵循《安全、有序和正常移民全球契约》原则，采取政府整体和全社会参与的方式，与多个部委（包括劳工部、内政部、社会事务部、妇女事务部）以及地方政府合作，提供援助。
在边境口岸波贝，IOM与劳工部联合工作，为回流劳工提供咨询、就业指导、技能培训及心理健康服务，并发放人道援助，包括住所和必需品。
从危机走向机遇
古赛尼指出，下一步是建立全面的再融入政策和框架，赋权回流劳工，使其成为推动发展的力量。
“柬埔寨已展现出显著的应对能力，现在是投资移民治理的关键时刻，以确保移民继续推动繁荣、发展与包容性增长。”她说。
她强调的关键行动领域包括：改进移民数据收集与管理，制定全面的再融入框架，将人口流动纳入社会保障、医疗和经济政策，并加强边境管理与安全。
“柬埔寨历史上主要是劳工输出国，但近年来也逐渐成为过境国和目的地国，越来越多外国劳工选择来此工作。凭借年轻人口和快速发展势头，柬埔寨有潜力成为区域移民的中心枢纽。关键在于现在要加大投资，为未来奠定基础。”她说。
古赛尼最后表示，IOM和联合国将继续支持柬埔寨，“在这个困难时期，我们也见证了柬埔寨人民的坚韧和力量。通过政府、联合国和社区的合作，我们能够把挑战转化为机遇，为柬埔寨的未来服务。”
